各市(州)人民政府：?

　　為貫徹落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》(商消費發(fā)〔2022〕92號)，進一步破除汽車流通體制機制障礙，促進汽車消費潛力釋放，經(jīng)省政府同意，提出如下措施。

　　一、擴大新能源汽車消費

　　(一)促進新能源汽車跨區(qū)域自由流通

　　破除新能源汽車市場地方保護，不設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標。加強針對新能源汽車相關(guān)政策措施的公平競爭審查。[商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　(二)支持新能源汽車消費

　　貫徹執(zhí)行延續(xù)免征新能源汽車車輛購置稅政策。持續(xù)深入開展汽車(新能源汽車)下鄉(xiāng)活動并辦好國家新能源汽車下鄉(xiāng)(四川站)活動，挖掘縣鄉(xiāng)新能源汽車消費潛力。(經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省能源局、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(三)積極支持充電設(shè)施建設(shè)

　　深入貫徹落實《“電動四川”行動計劃(2022-2025年)》。積極促進新能源汽車推廣應(yīng)用，支持新能源汽車整車及核心零部件項目落地實施。指導(dǎo)和推動各地編制“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，出臺全省推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案，建設(shè)全省電動汽車充電智能服務(wù)平臺。強化全省干線公路公用充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，實施綠色出行“續(xù)航工程”。2023年底前全省高速公路充電站覆蓋率達到60%，2024年底前達到80%。鼓勵新建停車場推進停車充電一體化建設(shè)，引導(dǎo)既有停車場配建充電設(shè)施。調(diào)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)在居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝過程中的積極性，鼓勵其依據(jù)授權(quán)利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。[省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　二、繁榮二手車市場

　　(四)取消針對二手車經(jīng)銷的不合理限制

　　登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。調(diào)整全省“市場監(jiān)管一體化平臺──市場主體登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。按有關(guān)規(guī)定做好汽車流通領(lǐng)域企業(yè)信息備案工作，指導(dǎo)督促備案企業(yè)合規(guī)、按時、如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息。各級商務(wù)主管部門、公安機關(guān)、稅務(wù)部門建立完善工作聯(lián)系機制，實現(xiàn)備案企業(yè)信息在部門間有效共享。對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，相關(guān)部門相應(yīng)做好系統(tǒng)升級、宣傳輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作。[公安廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　(五)促進二手車交易市場規(guī)范發(fā)展

　　各地應(yīng)從符合城市及城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求和便利二手車交易角度出發(fā)，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手車交易市場建設(shè)。二手車交易市場應(yīng)當依法明碼標價，并在醒目位置明示交易服務(wù)程序、收費項目及標準、查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容，不得搞價格串通或價格壟斷，不得巧立名目亂收費。機動車登記服務(wù)站不得擅自增設(shè)二手車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理條件和門檻。鼓勵二手車交易市場向信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級，健全和完善二手車交易全流程服務(wù)體系。[公安廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　(六)促進二手車商品化流通

　　汽車銷售企業(yè)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。(公安廳、財政廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))

　　(七)促進二手車流通規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展

　　嚴格落實全面取消二手車限遷政策，落實二手車交易登記跨省通辦措施。在全省范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。鼓勵各地有關(guān)部門、二手車行業(yè)組織和二手車經(jīng)營主體，在做好疫情防控的前提下，開展各類二手車促銷活動。引導(dǎo)各地開展以舊換新活動，加快汽車置換，促進新車消費。[公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，交有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。鼓勵新車銷售企業(yè)發(fā)展二手車銷售業(yè)務(wù)，推動二手車經(jīng)營規(guī)?；?、品牌化、連鎖化。引導(dǎo)二手車鑒定評估機構(gòu)拓展新能源汽車業(yè)務(wù)，促進新能源二手車交易。推動二手車流通領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，鼓勵有關(guān)機構(gòu)和行業(yè)組織搭建市場化的汽車全生命周期大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，收集加工汽車生產(chǎn)、銷售、交易、進出口、維修保養(yǎng)和報廢等環(huán)節(jié)重要數(shù)據(jù)信息，為相關(guān)企業(yè)和消費者二手車交易等活動提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)，解決信息不對稱問題，促進汽車流通。(公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(八)推進二手車出口試點

　　做好二手車出口試點企業(yè)擇優(yōu)增補工作，擴大二手車出口規(guī)模。對二手車出口試點企業(yè)收購二手車申請轉(zhuǎn)讓登記的，在交回行駛證并交驗二手車后，公安交管部門在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項。進一步簡化二手車出口流程，在車輛轉(zhuǎn)讓登記、出口許可證申領(lǐng)、車輛注銷等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利。保障二手車出口試點企業(yè)發(fā)票開具，對符合條件的二手車出口退稅提高辦理進度。支持二手車海外倉建設(shè)。促進新能源二手車出口，優(yōu)化新能源二手車出口運輸通道，積極爭取成都國際鐵路港開展帶電產(chǎn)品鐵路運輸先行先試，力爭盡快開展國際班列運輸新能源汽車試點。做好新一輪二手車出口試點城市申報工作。(公安廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

　　三、促進汽車循環(huán)消費

　　(九)加快老舊車輛淘汰更新

　　貫徹落實省委、省政府碳達峰碳中和、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)等決策部署，指導(dǎo)各地摸清納入淘汰的汽車底數(shù)，落實“削存量、控增量”年度指標和措施;采取經(jīng)濟激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、強化路檢路查、定期排放檢驗和引導(dǎo)報廢汽車在具備資質(zhì)的企業(yè)回收拆解等方式，加快淘汰老舊車輛;強化道路運輸車輛技術(shù)檢測，引導(dǎo)老舊營運車輛有序退出道路運輸市場。[公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　(十)培育報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)

　　支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收拆解資質(zhì)。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。(商務(wù)廳)

　　加大對報廢機動車回收拆解企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度，指導(dǎo)督促各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和項目建設(shè)時序，及時安排新增建設(shè)用地指標，保障項目用地;堅持“主動服務(wù)、提前介入、簡化程序、提高效率”原則，對符合國家政策、發(fā)展前景好的項目，指導(dǎo)市縣有關(guān)部門先期介入、主動服務(wù)，依法依規(guī)加快組卷報征;支持優(yōu)先采取租賃、先租后讓、彈性年期、“標準地”等出讓方式保障項目用地需求。報廢機動車回收拆解企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》(商消費發(fā)〔2022〕92號)印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。(自然資源廳)

　　編制實施《四川省報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》，推動建設(shè)一批報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)基地，培育和壯大報廢機動車回收拆解、零部件回用和再制造、動力蓄電池梯次利用和綜合利用、大宗拆解產(chǎn)物再生利用等產(chǎn)業(yè)，打通汽車循環(huán)利用鏈條，促進報廢機動車高效規(guī)范回收、綠色精細拆解和高值循環(huán)利用。[省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　四、加快發(fā)展汽車平行進口

　　(十一)促進汽車平行進口

　　支持有條件的地區(qū)向國家爭取汽車整車進口口岸資格，拓寬汽車平行進口渠道，擴大進口增量。宣傳推廣成都鐵路口岸汽車整車進口口岸，優(yōu)化平行進口汽車通關(guān)流程，提升通關(guān)各環(huán)節(jié)可監(jiān)控、可跟蹤、可溯源水平，快速通關(guān)放行檢驗合格的平行進口汽車，并切實保障平行進口汽車質(zhì)量安全。指導(dǎo)平行進口汽車試點企業(yè)公開平行進口車型維修技術(shù)信息，促進平行進口汽車正常維護保養(yǎng)。完善平行進口汽車檢測設(shè)施設(shè)備，合理規(guī)劃滿足“國六”排放標準的新增環(huán)保檢測項目。推動落實平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證和信息公開制度。[公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)、省政府口岸物流辦按職責(zé)分工負責(zé);有關(guān)市(州)人民政府]

　　五、改善和提升汽車使用環(huán)境

　　(十二)推進城市停車設(shè)施建設(shè)

　　指導(dǎo)市縣將城市停車設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。完善用地支持政策，通過盤活存量建設(shè)用地資源等方式，擴大城市停車設(shè)施有效供給。指導(dǎo)市(州)通過建立綠色通道、并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦等形式優(yōu)化停車設(shè)施項目審批程序，加快項目落地建設(shè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，嚴格按照配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時停車為補充的原則，建設(shè)城市停車設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)停車資源高效利用。將停車設(shè)施改造建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完善類內(nèi)容，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜、能改則改，積極改善停車環(huán)境。完善停車收費政策，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。[省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　(十三)發(fā)展汽車文化旅游等消費

　　指導(dǎo)各地結(jié)合實際對符合條件的汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目，及時保障用地。建立健全汽車運動賽事、活動、場地運營安全管理機制，制定完善省級汽摩運動行業(yè)規(guī)范。依托四川獨特的山水湖林資源，因地制宜打造星級汽車自駕運動營地和精品自駕運動線路。適時舉辦傳統(tǒng)經(jīng)典車賽事、展示活動。[自然資源廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負責(zé);各市(州)人民政府]

　　(十四)推進汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用

　　分類分批指導(dǎo)汽車維修企業(yè)進入“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”，督促已進入系統(tǒng)的汽車維修企業(yè)實時、準確、完整上傳汽車維修數(shù)據(jù)。依托“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”依法開展面向管理部門、車主、二手車銷售企業(yè)的汽車維修數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。鼓勵有條件地區(qū)的商務(wù)主管部門會同交通運輸部門借助“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為二手車提供車輛維修情況證明，推動二手車透明交易。(交通運輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))

　　六、拓展汽車金融發(fā)展空間

　　(十五)支持汽車消費金融發(fā)展

　　支持和鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合汽車流通行業(yè)特點提供專業(yè)性融資服務(wù)，創(chuàng)新新車和二手車消費金融產(chǎn)品，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限等，豐富汽車消費普惠金融產(chǎn)品供給。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作，增加金融服務(wù)供給。(省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))

　　各地各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動相關(guān)工作落地落實，以此暢通汽車流通渠道、穩(wěn)定汽車消費增長。相關(guān)工作推進情況請及時向省級相應(yīng)部門反饋。

　　四川省商務(wù)廳?????????????????????????四川省發(fā)展和改革委員會

　　四川省經(jīng)濟和信息化廳??????????????????????????????四川省公安廳

　　四川省財政廳??????????????????????????????四川省自然資源廳

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳??????????????????????四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　四川省交通運輸廳????????????????????????????四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　四川省文化和旅游廳???????????????????????四川省市場監(jiān)督管理局

　　四川省體育局??????????????????????四川省地方金融監(jiān)督管理局

　　四川省能源局??????????????????????????????????????成都海關(guān)

　　國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局????????????????????中國人民銀行成都分行

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局???四川省人民政府口岸與物流辦公室

　　2022年11月14日